フィリピンの首都マニラで行われた2年ぶりの2プラス2。日本から上川外務大臣と木原防衛大臣が、フィリピンからマナロ外相と、テオドロ国防相が参加した。協議では、中国を念頭に東シナ海や南シナ海での力や威圧による一方的な現状変更の試みに強く反対し、連携していくことを確認した。また日本として、南シナ海での紛争の平和的解決に取り組むフィリピンに対し、支持を表明した。そして共同訓練のほか、防衛装備品や技術協力を通じて、自衛隊とフィリピン軍の相互運用性を向上させていくことや、両国に米国とオーストラリアを加えた4か国での協力を強化していくことも確認した。共同訓練を巡り、両政府は円滑化協定に署名した。自衛隊とフィリピン軍が共同訓練などを行う際に、実施される国が決めた手続きに従えば、武器や弾薬の輸送保管を可能にすることや、事件事故が起きた場合の裁判権などをあらかじめ取り決めておくもので、災害支援の際にも適用される。今後、国会審議を経て正式に締結されれば、英国、オーストラリアに続き、3か国目となる。同盟国の米国とは、日米地位協定の中で規定されている。日本とフィリピンが、安全保障面での連携強化を急ぐ背景には、南シナ海での中国の威圧的な行動に、危機感を強めていることがある。中国海警局の船がフィリピンの船に、放水銃を発射し、けが人が出るなど、中国の行動は、年々エスカレートしている。日本としても、原油を輸入する際のシーレーンであるため、南シナ海の安定は重要なうえ、中国の行動を許せば、ほかの地域でも一方的な現状変更の動きを強めていくのではという懸念がある。事態の打開は容易ではなく、外交面での取り組みも強化し、東南アジア各国をはじめ、国際社会を味方につけていくことが不可欠といえる。