新宿区の通称「トー横」と呼ばれる広場に、数年前から虐待やいじめなどを理由に居場所のない中高生などが集まるようになり、性犯罪に巻き込まれたり自殺したりするケースが確認されている。東京都の協議会が対策について議論を進め、答申案をとりまとめた。