文部科学省は2031年までに学校体育館の空調を設備するよう呼びかけている。2026年5月1日時点で公立小中学校の空調（冷房）設置状況は普通教室で99.6％、体育館などは31.7％。避難所指定校でも体育館は33.1％。学校体育館は避難所としての活用も期待されるため整備が急務。学校は地域に親しまれる場所であり、体育館は地域サークルなどにも貸し出される。体育館での空調整備が進まない要因の1つは費用。文科省は自治体の負担を引き下げるべく支援を行う方針。
学校体育館での空調整備が進まない要因の1つは公立学校施設の老朽化。令和6年5月1位H時点で築40年以上の校舎は全体の6割。その7割以上が「改修を要する」とされている。費用は40億円程度かかることも。地域によっては学校自体の統廃合も進んでいて、冷暖房設置以前に建て替えに向けた財源確保が課題になっている。学校体育館は災害時に避難所として機能するが、先の熊本地震では建物に入るのを怖がる子供のため路上生活・車中泊をする人もいた。なぜ冷暖房設備の設置が遅れているのかは様々な事情をもとに見る必要がある。