IAEAの年次総会が14日、オーストリアで始まった。イランのエスラミ原子力庁長官が核問題について演説する予定だったが、イラン代表部は国連の制裁を理由に入国が認められなかったことを明らかにし、「特定の国の圧力によるものだ」と強く反発した。これに対してアメリカ代表部は、制裁に伴う渡航禁止の適用を免除することに反対したとしたうえで「エスラミ長官が出席すれば、イランが総会の場をプロパガンダの舞台として利用するだけだ」と述べ、イランとアメリカの対立が初日から鮮明になった。