緊急な場合に一番不利なひとがどうなるかを常に考えないといけないという。全国のどの地域も車か歩きかは課題。車を使わなくていい人は徒歩。どこまで行っても正解はない。減災の正四面体がある。住民、マスメディア、科学者、行政。みんなで考えなければいけないという考え方だ。