河合敦は「平安京こそが古代都市の完成形といえるかもしれない。人工的に真っ直ぐにしたものの、西堀川も何度も氾濫を繰り返す。やがて西側の右京には人が住まなくなってしまった。その結果、京都の中心は東側の左京に移ることになった。」と語る。