すでに開校しているのは35校。NHKが全国の都道府県と政令指定都市の教育委員会に聞き取りをしたところ、今後、設置が予定されているのが22校、合わせても57校で目標の2割にも届いていない。また「3年後までに設置予定がない」と回答した自治体が30あった。深刻な教員不足なども背景にあるという。一方で、こうした課題をうまく解決して受け皿づくりに取り組んでいる自治体もある。