今から40年近く前、自民党本部では師走の風物詩があった。会議室に入る議員にビラを配る業界団体関係者。来年度の税制改正に向けた陳情を行っていた。その税制の行方を司るのが自民党の税制調査会のメンバーたち。かつては総理大臣でさえ口出しするのをためらうほど絶大な権力を持ち聖域とも言われてきた。一方で、インナーと呼ばれる限られた幹部が密室で決めることに対して党内から批判が上がったことも。今も来年度の改正に向けて連日議論を重ねているが、今年はある変化が。そのキーワードが「国民に開かれた新しい税調の姿」。