金華さばなどを扱う石巻市の水産加工会社。13年前、津波で工場と事務所が全壊した。復旧に活用したのがグループ補助金。上限の15億円の補助を受け、被災kら1年半後に工場を再建した。しかし、今設備が劣化してきている。近年、さばの水揚げ量が激減し、売上は震災前の半分にまで落ち込んだ。会社は経営改善のためには古くなった機械を更新したいと考えているが、グループ補助金のルールではそれが簡単にできない。一定期間内に建て替えをした場合は補助金の一部を返還しなければならない。この会社の場合、返還額は数千万円になる。この返還ルールで設備更新に踏み切れずにいる。