南太平洋のツバル。面積は品川区ほどで人口は1万1000人。国民のうち4割がオーストラリアへの特別移住ビザに応募している。ツバルは地球温暖化による海面上昇で国土が水没の危機に瀕し、サイモン・コフェ前外相は気候変動対策の緊急性を訴え、NASAは2050年に国土の大半が満潮時海に沈んでしまうだろうと予測している。カツオやマグロの漁獲地域の4割が太平洋島嶼国で、ツバルの主な収入源は外国船の入漁料で賄われているという。オーストラリアがツバルの国民を受け入れる理由として、中国の海洋進出をオーストラリアが警戒していることがある。またツバルへの関与で関係を最強化していくという狙いもあるとみられる。