広島市によると4月に在大阪・神戸米国総領事館からG7広島サミットの開催を契機に姉妹公園協定を締結したいと打診があった。5月にサミットが開催され、6月には総領事が市長を訪問し、22日に広島市が締結を発表した。締結前の27日に被爆者団体などが唐突だとして締結保留の要望書を提出し、議論や丁寧な説明などを求めた。要望書には、「原爆投下が戦争を終わらせたという誤った歴史認識を上書きするもので容認できないなどと記載されている。