福井・平泉寺地区は約100ヘクタールの土地を60軒ほどの農家が少しずつ耕している。同じ農家の農地が離れた場所に点在しているケースが多くみられる。こうした耕し手がバラバラの農地を集約することで生産性の向上を目指すことを国は求めている。しかし、農家の半数が70代以上のこの地区でもすぐに自分の農地を手放すつもりはないという意見が大半を占める。そうした中、法人が主導することで農地の集約を進めているのが福井・小浜市。農業の構造そのものを大きく転換させる必要があると訴えるのは農業法人会長・涌井徹さん。1万ヘクタールの広大な農地を抱える秋田・大潟村で50年以上コメ作りを行ってきた。コメどころの秋田でも、この5年間で農家の数は4分の3に減少。新たな担い手を確保できる見込みが立っていない農家も多いという。涌井さんは初期投資ゼロでスタートでき、返済は収穫物を通じて行うというやり方を国や県に提唱している。