外交青書ではロシアに北朝鮮兵士を派遣などの両国の軍事協力について、ウクライナ情勢の更なる悪化を招くのみならず日本を取り巻く地域の安全保障に与える影響の観点からも深刻に憂慮すべきものと盛り込んだ。中国が南シナ海でフィリピンやベトナムの船舶と衝突するなど威圧的・脅迫的な活動を強めていることに「法的根拠のない拡張的な海洋権益に関する主張に基づく」と強めた表現で指摘し、中国の行動に反対する立場を表明した。