国は法律で、障害ある人が望んだ地域で暮らせるようにする方針を掲げているが、入所施設やグループホーム利用希望も待機状態の障害者が、全国に少なくとものべ2万2000人余りいるとみられている。厚生労働省は、計129の自治体を対象に「入所施設」待機者の状況について初の調査を行った。待機者の人数について、38％の自治体が把握していないと回答した。待機者の定義についてもばらつきがあることがわかった。