自民党のプロジェクトチームが示した骨子案では人に著しく不快・嫌悪の感情を抱かせるような方法で国旗を傷つけることを処罰対象にするとしている。具体的には路上などで公然と国旗を損壊する行為の他、自分が損壊する様子を撮影した画像などを不特定多数の人がみられるようにする行為も処罰対象に。また、罰則の規定を設け、刑法に定められている外国の国章損壊罪と同様に2年以下の拘禁刑または20万円以下の罰金とする。一方、国旗の尊重義務などは設けず、表現の自由を尊重すると強調している。一部の出席者から慎重な意見も出たことから今後修正を加え再び議論することにしている。
