24年の日本人出生数は初めて70万人を割る見込みと報じられた。遡ること江戸時代中期、経済停滞に飢饉などが重なり、東日本では人口が著しく減少していた。この窮地を建て直すべく、斬新な政策を打ち出した上杉鷹山にスポットを当てる。