去年1年間に外免切替で免許を取得した外国人は6万8623人で、免許を取得した外国人による交通事故も発生している。これまで観光客など3か月以内の短期滞在者はパスポートとホテルなどの滞在先が出す証明書で外免切替を申請出来たが、今回の改正では国籍に関わらず、例外的な場合を除いて「住民票の写し」の提示が必要になる。交通ルールに関する知識確認問題ではイラスト問題を廃止し、問題数を従来の10問から50問に増やす。
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