徳島市が作成した同意書には、支給された食料の飲食で体調が悪くなった場合、自己責任であると理解しているという記載があり、ここにサインをした人に期限切れの食品を支給していた。徳島市などによると、生活保護の申請者や受給者のうち緊急支援が必要な延べ59人に、賞味期限が切れたパンやアルファ化米など災害用備蓄食品を支給していたとのこと。支給したものの中には、賞味期限を1年2か月超過したパンが23個あったとしている。国のガイドラインでは、食べられる期限の目安について科学的根拠がある場合に限り提供されるべきで、食中毒などに備え連絡体制整備が望ましいなどとされているが、徳島市はこうした対応をとらず。徳島市は、万が一の事故を想定していなかったことや、「自己責任」とした同意書をとっていた事は不適切だったなどとしている。今回の問題で、賞味期限が切れた食品を支給された人の中には、生活保護申請中の人もいた。生活保護申請中の人の支援について、自治体の対応にばらつきがあることもわかった。
